Вариант 1 А – Е
1. Раскройте и обоснуйте место и роль теории государства в системе юридических наук.
Ответ:
Место теории государства и права в системе юридических наук определяется, прежде всего, ее особенностями и характерными чертами:
- Теория государства и права вводная учебная дисциплина, которая дает исходные положения юридической науки;
- Теория государства и права фундаментальная наука, в составе юридической науки она относится к первому блоку знаний;
- Теория государства и права обобщающая наука, берет общие вопросы всех отраслевых наук. Например, вопросы толкования, юридической техники;
- Теория государства и права методологическая наука, она разрабатывает положения, которые используются другими юридическими;
Государство и право – объект изучения многих юридических и гуманитарных наук, в том числе и теории государства и права.
Теория государства и права занимает ведущее место в системе юридических наук, так как основным для нее является исследование государства и права.
Теория государства и права изучает закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, связанные с ними общественные отношения, формирует основные правовые понятия, которые являются теоретической базой для других юридических и гуманитарных наук.
Среди юридических наук теория государства и права имеет особое методологическое значение, так как в отличие от историко – правовых наук она не изучает государство и право в историческом развитии и хронологической последовательности, а определяет общие закономерности государственно–правового функционирования, анализирует и обобщает конкретные исторические данные, факты, события и процессы.
В отличие от отраслевых юридических наук и независимо от времени и пространства теория государства и права обобщает отраслевые юридические знания, определяет их взаимосвязь, устанавливает юридические явления и процессы, которыми впоследствии все отраслевые юридические науки руководствуются.
Теория государства и права – обобщающая наука, поскольку для отраслевых юридических наук (гражданского, уголовного, трудового, административного права) она имеет руководящее и координирующее значение.
2. Дайте подробное описание такой характеристики государства, как форма правления.
Приведите примеры современных государств, имеющих различные формы правления. Проанализируйте изменения формы правления в России. Каким образом форма правления закреплена в современном российском законодательстве? (обязательны ссылки на статьи нормативных правовых актов).
Формой государственного правления называется организация вышестоящих органов государственной власти, характер и принципы взаимодействия органов государственной власти с другими органами государства, с политическими партиями, классами и социальными группами.
По формам правления все государства разделяют на 2 группы:
монархии и республики.
Монархия — такая форма правления, при которой полномочие верховной власти принадлежат одному человеку: королю, царю, султану, шаха, императору и др. При такой форме правления вся высшая законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежат монарху. Власть монарха может передаваться, как правило, по наследству. Монархи могут и избираться. За государственную деятельность монархи ни перед кем не отчитываются и не несут юридической ответственности.
Монархии подразделяются:
- абсолютные,
- ограниченные,
- дуалистические,
- теократические,
- сословно-представительные.
При абсолютной монархии власть монарха не ограничена. Такие монархии были наиболее распространены в эпоху рабовладения и феодализма. Сегодня их осталось немного: Марокко, Арабские Эмираты, Кувейт и другие.
В последние века более распространены ограниченные монархии. Их называют парламентскими или конституционными. Они характеризуются тем, что власть монархов ограничена парламентом или конституцией. При такой форме правления монархи являются главами государств, но не могут существенно оказать влияние на законодательную деятельность парламентов и на формирование правительств. Встречается, что монархическая форма правления носит формальный характер. К ограниченным или конституционным монархиям можно отнести Испанию, Швецию, Японию. К парламентским монархиям относится Англия.
Дуалистическая монархия, когда при такой форме правления, монарх, как глава государства сам формирует правительство и назначает премьер-министра. В дуалистическая монархии функционируют 2 высших государственных органа — монарх и правительство во главе с премьер-министром. В такой монархии могут существовать и другие высшие государственные органы, например — судебные.
Теократическая монархия — такая форма правления, когда абсолютная власть религиозного лидера неразрывно слита с государственной властью. Религиозный лидер является одновременно и главой государства. Теократическая монархия — Ватикан, Тибет.
Сословно-представительная монархия характеризуется тем, что рядом с монархом — главой государства существует совещательный представительный орган определенных классов или всего населения. К таким государствам можно было относить Россию до 1917 г., Польшу в XVII- XVIII веках.
Республика — это форма правления, при которой полномочия высших государственных органов имеют право осуществлять представительные выборные органы. Республики не имеют монарха. В республике высшие представительные органы и их высшие должностные лица имеют право избираются на определенный срок. Они периодически изменяются, переизбираются. За свою деятельность они обязаны отчитаться перед народом и на них наложена юридическая ответственность: конституционная, криминальная, гражданская, административная и дисциплинарная.
Республики как формы правления стали возникать после буржуазных революций в XVI-XVII веках и является лидирующей формой правления в наше время. Республики делятся на 3 вида: президентская республика, полупрезидентская, или смешанная, парламентская. Названия республик разнообразные, но каждая из них имеет свою специфику. Имели место и другие виды республик, например: Советская республика. Народно-демократическая республика, республика Парижская Коммуна, исламские республики и иные.
Президентские республики характерны тем, что президенты избираются всем населением, как и парламенты. В президентских республиках, президенты формируют и возглавляют правительства, являются главами государств и формально не подотчетны парламенту. Как, в США, Мексике, Ираке.
Полупрезидентские или смешанные — это такие республики, когда президенты, как главы государств избирается народом, как и парламенты. В таких республиках правительства избираются или назначаются парламентами по рекомендации президента. Правительства подотчётны одновременно президентам и парламентам. Президенты не возглавляют правительства и не несут юридической ответственности за их деятельность. К полупрезидентским республикам относятся: Франция, Финляндия, Украина, Российская Федерация.
Парламентские республики характеризуются центральным положением парламентов — законодательная власть, которые избирают глав государств — президентов и правительства — исполнительную власть. Они подотчетны парламентам. Иногда президент может не избираться, и главой государства становится премьер-министр, как в Италии.
В России, в течение уже более 100 лет пытались ввести 5 форм правления поочередно.
До 1905 года в России была наследственная монархия.
С 1905 года до февраля 1917 года предпринимались попытки создать представительную демократию, для этого был создан российский парламент, многопартийная система, гарантировались политические свободы и свободные выборы, но конституция не была принята, потому право назначения членов правительства было в полномочиях российского императора, но не парламента.
С марта по ноябрь 1917 года установилось двоевластие Временного правительства и Советской власти, были проведены выборы в Учредительное собрание, а Учредительное собрание должно было выбрать форму правления.
В октябре 1917 года партия большевиков захватила власть, и её вождь В.И. Ульянов (Ленин) создал олигархию, где привилегированным слоем стала «ленинская гвардия» взамен дворянства, противники партии большевиков были физически уничтожены в ходе многолетней гражданской войны и «красного» террора. Армия, под руководством большевицких комиссаров уничтожили охлократию батьки Н. Махно на Украине.
И.В. Сталин в 30-ые годы ХХ века построил тиранию, при этом снова произошла смена элит – замена на вершине власти «ленинской гвардии» старых большевиков на номенклатуру.
Н.С. Хрущёв восстановил олигархию, устранил Л. Берию, как нового претендента в тираны.
Заслуга М.С. Горбачёва возможно состоит в том, что он расшатал олигархию до основания.
Б.Н. Ельцин разрушил олигархию и установил представительную демократию.
В.В. Путин уничтожил охлократию и очаг гражданской войны в Чечне, после чего был установлен более консервативный и авторитарный вариант представительной демократии, провёл ревизию реформ Б.Н. Ельцина.
Форма правления Российской Федерации закреплена в Конституции Российской Федерации:
«Статья 1. Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ.
3. Составьте сравнительную таблицу основных функций классового и социального государства, используя при этом не менее 4 критериев.
